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“以前我待在家里,整个人都萎靡不振。走出家门后,我找到了自己的人生价值。”谈起现在的生活,吴忠市利通区肢体二级残疾人马原感慨道。如今,马原在利通区尚之学“忘忧草·残疾人之家”负责积分兑换登记工作,不仅重拾了生活的信心,更在岗位上收获了归属感与成就感。
近年来,市委、市政府聚焦残疾人事业发展关键环节,从领导班子建设、基层组织完善、队伍能力提升三大维度精准发力,构建起全方位政策扶持体系。通过建立常态化议事协调机制,定期组织召开市残联主席团会议和残疾人工作会议,统筹民政、卫健、教育等多部门资源,梳理康复、就业、社会保障等领域重点难点问题,明确各部门职责清单、细化任务分工,形成“上下联动、左右协同、事事有人管、件件有着落”的工作格局,为政策落地提供强有力的制度保障。
基层是残疾人服务的“最后一公里”。我市全面推进基层残联组织规范化建设,实现5个县(市、区)、50个乡镇残联组织全覆盖,588个村(社区)残疾人协会应建尽建,配备残疾人专职委员651名,确保基层残疾人工作有人干、干得好。作为基层服务的重要载体,我市累计投入支持资金79万元,建成42个“残疾人之家”,其中24个进行了星级评定。利通区尚之学“忘忧草·残疾人之家”创新“3+N”服务模式,设置日间照料室、康复训练室等功能区,开展中性笔组装等辅助性就业项目,2024年销售“自强”中性笔22万支,通过扶残助残积分制激发残疾人参与热情,带动51名残疾人就业,为150人提供日间照料服务。
针对残疾儿童康复工作专业性需求,我市举办7期残疾儿童康复救助定点机构专业人员培训班,覆盖240人次,提升康复服务专业化水平。同时建立《全市残联系统联席会议制度》,通过定期会商、联合督导等推进工作落地。
残疾人事业涉及面广、需求多元,单靠单一部门难以实现全方位覆盖。我市建立健全党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作体制,推动各部门协同发力,形成精准帮扶的工作格局。
吴忠市红寺堡区现有持证残疾人6346人,其中肢体残疾人达3271人,占比超五成。为破解残疾患者“看病贵、康复难”问题,防止因病致贫、因病返贫,去年,红寺堡区中医医院实施“助残惠残工程”,投资72万元为肢体残疾患者提供医保报销后的康复补贴。“我做完脑梗手术后在家休养、康复训练不方便,就来到了红寺堡区中医医院。刚住院时还需要坐轮椅,现在自己已经能走了,治疗费用我也一分钱没出。”该区新庄集乡南源村村民赵证军说。
“去年,医院已完成300多个帮扶名额。‘助残惠残工程’让更多残疾患者能够安心接受康复治疗,有效减轻了患者的家庭经济负担。”红寺堡区中医医院院长王勇说。
我市通过政策托底、服务优化等多项举措,构建全链条残疾人就业创业支持体系。“十四五”时期,共帮助150名就业困难残疾人实现就业,发放就业困难残疾人稳岗补贴25.3万元,以“真金白银”的政策红利,为残疾人就业创业注入金融“活水”。
与此同时,全市各单位、各部门结合职能精准发力,让帮扶更有温度。住建部门持续推进无障碍环境建设,做好家庭无障碍改造,不断完善公共区域无障碍设施,保障残疾人出行权益;卫健部门推进家庭医生签约服务,为残疾人提供个性化健康管理服务;教育部门落实残疾学生资助政策,确保适龄残疾儿童少年不失学;人社部门加强职业技能培训,搭建就业创业平台,推动残疾人实现稳定就业。
我市积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚,通过典型引领、公益助力、志愿服务等多种形式,让爱心暖流浸润每个残疾人家庭。
吴忠市肢体残疾人协会主席、红寺堡区侠客行残疾人综合服务中心理事长徐海侠从美容美发事业起步,2017年建成爱心同行汽车美容中心,专为残疾人和建档立卡贫困户提供就业岗位。2019年又拓展托养、职业技能培训、康复服务等项目,为智力、精神、肢体类残疾人提供全方位服务。在她的带动下,更多人加入扶残助残的队伍。
社会力量的广泛参与丰富了帮扶形式。我市积极引导社会组织、企业、志愿者等参与扶残助残事业,形成了多元化帮扶格局。青铜峡市裕民街道南苑社区的“忘忧草·残疾人之家”设置了康复室、图书室、文化活动室等,开展编织技艺培训等活动,让残疾人不仅能学到手艺,还能通过积分兑换生活用品,丰富精神文化生活。
“来,跟着我的节奏慢慢抬胳膊,注意感受肌肉发力……”2025年12月13日,在青铜峡市邵岗镇居民李正龙家,吴忠康复专科医院康复师正指导李正龙进行肢体康复训练。经过专业的推拿按摩和针对性训练,他的身体逐渐好转。这一幕,正是吴忠市2025年残疾人精准康复服务进家庭项目的生动写照。
“残疾人精准康复服务进家庭”试点项目是吴忠市残联统筹协调与资金支持下实施,由青铜峡市残联全程配合监督,吴忠康复专科医院具体实施,精准聚焦肢体残疾人“康复难、出行难、负担重”的核心诉求。目前,该项目已为全市700名肢体残疾人开展上门康复服务,切实满足广大残疾人的基本康复服务需求。
文化体育事业的发展让残疾人更好地融入社会。我市注重发掘残疾人体育人才,组织残疾人参加全国残疾人体育赛事,在全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会上,我市27名残疾人运动员在越野轮滑、女子田径、特奥篮球等项目中奋勇拼搏、斩获佳绩,用汗水书写了自强不息的人生华章。
由同心县特殊教育学校15名孩子组成的宁夏特奥篮球队,在决赛中面对强劲对手,队员们用默契配合与顽强拼搏诠释了团队精神与生命尊严,最终摘得金牌。“此次残特奥会上的亮眼表现,是我市残疾人体育事业蓬勃发展的生动缩影,不仅展现了我市残疾人自强不息的精神风貌,也让更多人看到了残疾人的潜能与价值,进一步营造了平等包容的社会氛围。”市残联副理事长马克忠说。
“十四五”时期,我市按比例安排1055名残疾人就业,推广“托养+就业”模式,新增残疾人辅助性就业机构14家,帮助150名就业困难残疾人实现就业,发放就业困难残疾人稳岗补贴25.3万元、超比例安排残疾人就业奖励70万元。推动盲人保健按摩行业规范化、专业化、品牌化发展,对全市盲人按摩机构进行摸底排查、建立台账,按照“六统一”标准扶持盲人按摩机构21家。打造吴忠市残疾人创业就业孵化基地,签约4个入驻项目。实施“11331”帮扶措施,全市393名残疾人大学生圆了就业梦。大力实施“阳光家园计划”,先后建成残疾人寄宿制托养中心6所,累计为全市残疾人提供集中托养服务550人次、日间照料服务500人次、居家托养服务5720人次。建成全区首家精神残疾人寄宿制托养中心,残疾儿童义务教育阶段入学率稳步提升,全市残疾儿童少年入学率达98.9%。推进7岁至17岁残疾儿童少年康教融合服务,其中191人次在康复机构接受康教融合服务。为351名大中专残疾学生发放扶残助学资金107.2万元,并提供“一对一”政策宣传等服务,确保残疾大学生享受到相关部门的助学政策。
从就业帮扶到托养照料,从教育助学到康教融合,一项项务实举措落地生根,吴忠市残疾人事业发展取得了显著成效。我市将持续深化多维度保障体系建设,推动残疾人事业向更高质量、更可持续方向发展,让每位残疾人都能共享发展成果,拥有更加幸福美好的生活。
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